На Камчатке сотрудники межрайонной природоохранной прокуратуры провели проверку по информации, опубликованной в некоторых региональных СМИ о горении мусорной свалки в Елизовском районе. В частности, как ранее сообщала редакция ИА «Камчатка», на свалке 4 июля было обнаружено возгорание. По данным на 7:30 утра 5 июля, площадь пожара составляла шесть тысяч квадратных метров.
Как пояснили в надзорном ведомстве, полигон твердых коммунальных отходов эксплуатируется открытым акционерным обществом «Елизовское многоотраслевое коммунальное хозяйство» (ОАО «ЕМКХ»). Свалка расположена в 28 километрах от города Елизово и в одном километре от села Пиначево, входящего в состав Раздольненского сельского поселения Елизовского района. Полигон открыт в 1999 году, включен в государственный реестр объектов размещения отходов, под него отведен участок земли площадью три гектара.
Согласно документам полигон открыт на землях совхоза «Заречный» в существующем карьере сроком на 3,5 года. При достижении проектной отметки полигон должен был быть закрыт, а участок рекультивирован.
На момент прокурорской проверки, 8 июля этого года, полигон работал, и на свалке оставалось два очага задымления от горевшего несколько дней мусора, работала пожарная автоцистерна марки «ЗИЛ».
«Проверка показала, что полигон эксплуатируется с грубыми нарушениями природоохранного и санитарного законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и специальной инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной министерством строительства РФ», — рассказала старший помощник прокурора края по взаимодействию со СМИ Лариса Шунина.
По её словам, нормативные акты запрещают сжигать мусор на полигонах и обязывают эксплуатирующие организации принимать комплекс мер по предупреждению самовозгорания ТБО, а если возгорание произошло – иметь полный арсенал средств для его скорейшей локализации.
На полигоне в Пиначево подавляющее большинство нормативных требований акционерным обществом «ЕМКХ» не выполняется, что и привело к возгоранию, непосредственные причины которого пожарными еще не установлены. Неисполнение требований закона не позволило предупредить возгорание, вовремя его выявить и быстро потушить, — сказали в прокуратуре.
Так, по словам Ларисы Шуниной, работника, ответственного за пожарную безопасность, на предприятии нет. Инструкция о порядке действия персонала при возникновении пожара отсутствует, способы оповещения пожарной охраны города не определены, правилам пожарной безопасности применительно к такому объекту персонал не обучен.
«Вблизи полигона нет естественных источников воды для использования в случае возникновения пожара, но и резервуар или искусственный пруд емкостью не менее 50 кубических метров не обустроен. На полигоне даже нет первичных средств пожаротушения, огнетушителей, запаса песка, дежурной поливочной автомашины (в жаркий период) и многого другого. На бульдозере, применяемом на рабочей карте полигона, не установлен искрогаситель, а имеющийся на тракторе колпак не соответствует установленным требованиям», — рассказала представитель надзорного ведомства.
Отходы на полигоне складируются беспорядочно, без соблюдения суточных размеров рабочей карты складирования, заданной высоты слоя отсыпки, контроля степени уплотнения ТБО. Имеющиеся в наличии переносные сетчатые ограждения, которые должны применяться каждый раз во время разгрузки мусоровозов для задержки мелких и легких фракций, не используются.
Кроме того, не производится контроль загрязняющего влияния на состояние подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения в зоне полигона. Пробы атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих большую опасность, не берутся, их ежеквартальный анализ не осуществляется (обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют содержание опасных веществ — метана, сероводорода, аммиака, окиси углерода, бензола, трихлорметана, четыреххлористого углерода, хлорбензола и других загрязняющих веществ).
Вместо двух контрольных скважин для учета влияния складирования ТБО на грунтовые воды (должны закладываться: одна выше полигона по потоку грунтовых вод, 1-2 скважины — ниже полигона), на Пиначевском полигоне имеется только нижняя скважина.
По результатам проверки природоохранный прокурор Михаил Новицкий внес представление об устранении нарушений федерального законодательства генеральному директору ОАО «Елизовского многоотраслевого коммунального хозяйства»..
Результаты рассмотрения представления и принятие необходимых мер поставлены на контроль.
Кроме того, проводится дополнительная проверка в части исполнения контрольных полномочий управлениями Росприроднадзора (в части соблюдения природоохранного законодательства) и Роспотребнадзра (по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований), а также в связи с грубыми нарушениями трудовых прав работников полигона, правил охраны труда и других законодательных норм. По результатам этих проверок будет решаться вопрос о принятии соответствующих мер реагирования.