Земля и стройка: новые правила с 1 марта

С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон № 295, который внёс изменения в порядок установления видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. О том, что изменилось для правообладателей, подробно рассказала начальник Елизовского отдела Управления Росреестра по Камчатскому краю Анастасия Тихонова в эфире телеканала ГТРК-Камчатка.

Эксперт отметила, что в первую очередь изменения коснулись Земельного кодекса РФ. В него внесена новая статья, которая регламентирует изменение видов разрешённого использования земельного участка при его образовании. Также большой массив изменений связан с вступлением в силу новой главы Земельного кодекса — «Виды разрешённого использования земельных участков».

Кроме того, изменения коснулись учётно-регистрационной сферы — Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». В него тоже внесена новая статья, определяющая случаи, когда виды разрешённого использования могут быть внесены в ЕГРН. Также отдельные статьи дополнены новыми положениями. В меньшей мере изменения затронули Градостроительный и Лесной кодексы, а также закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества».

«Общий порядок внесения видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства остался прежним. Однако законодатель прописал частные случаи, когда это можно сделать, - пояснила Анастасия Тихонова. - Раньше вид разрешённого использования земельного участка можно было внести по заявлению правообладателя или при кадастровом учёте на основании межевого плана. Теперь это можно сделать и при внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. Правообладатель указывает выбранный вид в заявлении, и если он соответствует законодательству, его внесут в ЕГРН».

Ещё одно новшество: сейчас вид разрешённого использования земельного участка могут внести при регистрации прав и ограничений. Раньше такого не было. Это возможно, когда участок из государственной или муниципальной собственности предоставляется гражданам или юрлицам, и в документах указан новый вид разрешённого использования.

«Порядок изменения вида разрешённого использования объекта капитального строительства после 1 марта 2026 года изменился. Раньше вид разрешённого использования объекта капитального строительства можно было внести только по заявлению правообладателя (с учётом вида использования участка, на котором объект находится).

Но с вступлением в силу закона № 295 утратила силу часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса. Она позволяла правообладателям любых объектов недвижимости без отдельных согласований выбирать любой вид использования из градостроительных регламентов.

Теперь одного заявления недостаточно. К нему требуется разрешительная документация (например, на реконструкцию) или проектная документация, если объект не требует выдачи разрешений», - пояснила Анастасия Тихонова.
Она отметила, что Порядок установления вида разрешённого использования земельного участка осталось прежним. Но стоит учесть: раньше Земельный кодекс предусматривал, что у образуемого участка вид и категория сохраняются такие же, как у исходного. Сейчас законодатель внёс уточнение — прописал исключения.

Например, вид разрешённого использования образуемого участка может устанавливаться из проекта межевания территории, если участок образуется для размещения гаражей или из участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Особое внимание стоит уделить статье 16 закона № 295, которая предусматривает частные случаи. Один из них: арендатору запрещено в одностороннем порядке менять вид разрешённого использования участка, который находится в аренде. Если в договоре аренды такой вид не предусмотрен, арендатор не вправе его менять.

Ещё одно изменение — скорее закрепление уже существовавшей практики: образуемому земельному участку могут установить вид разрешённого использования вне зависимости от градостроительных регламентов, если на нём уже стоит объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН. В этом случае вид участка устанавливается в соответствии с назначением этого объекта.